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ANTECENDENTES

El Fondo Latinoamericano de Desarrollo (FOLADE) fue creado en 1993, por iniciativa de la Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción (ALOP). Sin embargo, desde su fundación se ha desempeñado como un consorcio autónomo de ONG's --de todos los países de Latinoamérica-- interesadas en impulsar novedosos mecanismos financieros de desarrollo y en alcanzar niveles superiores de autosuficiencia.

Originalmente FOLADE agrupó a 14 organizaciones, representantes de 13 países de la Región. Hoy día su base asociativa se ha ampliado considerablemente a 30 entidades de 17 países: se han integrado al consorcio organizaciones de sólida trayectoria y de vasta experiencia en los campos de la cooperación técnica y del financiamiento de iniciativas de la economía social, tales como la pequeña empresa, la microempresa, y la prestación de servicios.

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JUSTIFICACION
Las profundas transformaciones suscitadas recientemente en la esfera geopolítica han repercutido en el ámbito económico y social de Latinoamérica, y especialmente en el campo de la cooperación internacional.

Producto de estas modificaciones:

  • se han redefinido los focos de interés,
  • se han establecido nuevas prioridades geográficas y temáticas, y
  • se ha relegado a América Latina a un segundo plano en la preferencia de la cooperación internacional.
  • se observa una tendencia a que se privilegien entidades multilaterales de cooperación para la canalización del financiamiento

Frente a este panorama se desarrollan nuevos tipos de respuesta; aparecen nuevos sistemas de captación de recursos, y se observan cambios respecto a los criterios de cooperación y financiamiento de las organizaciones multilaterales.

Sin embargo, la relación entre organismo multilateral y ONGs se encuentra mediada por complejas y costosas negociaciones, y por una serie de condiciones técnicas y de control a las que no están acostumbradas estas últimas.

Este es, precisamente, uno de los principales retos que ha asumido FOLADE: contribuir a llenar el vacío institucional existente entre las nuevas fuentes de recursos financieros y las ONGs que trabajan, en los distintos países de la región, con los sectores excluidos.

Pero también se observan modificaciones sustanciales en las actividades económicas de los sectores excluidos de la población latinoamericana, con los que trabajan las ONG. Se ha consolidado una capa de pequeños productores y micro empresarios, que se encuentra en condiciones de operar con recursos reembolsables; es decir, que ha adquirido una capacidad de endeudamiento, pero no tiene acceso al sistema financiero convencional.

Atendiendo a esta realidad, las ONG han establecido una serie de mecanismos que ofrecen crédito y otros servicios financieros a ese segmento de la población. Sin embargo, estos mecanismos requieren modernizarse, ampliar su volumen de recursos y abrir una gama de servicios que responda efectivamente a las exigencias de estos grupos productivos. De igual forma las organizaciones requieren fortalecer su institucionalización.

Este es otro de los principales desafíos que ha asumido FOLADE: apoyar la consolidación y modernización de los mecanismos financieros especializados en trabajar con ese segmento de la economía que constituye la base de cualquier estrategia de modernización sostenible con equidad.

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MISION

La misión de FOLADE consiste en la prestación de servicios financieros y técnicos a entidades de microfinanciamiento que trabajan --en los distintos países latinoamericanos-- con sectores sociales excluidos y sin acceso a esquemas financieros convencionales. Aspira, entonces, a contribuir con la modernización y consolidación institucional de esas entidades.

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ESTREATEGIA
Sus líneas estratégicas de acción son:

1. La promoción de mecanismos financieros regionales capaces de movilizar recursos de diversas fuentes nacionales e internacionales de financiamiento. Estos mecanismos operarán mediante novedosos sistemas de captación, apalancamiento y provisión de recursos financieros que apoyen las necesidades de las entidades de intermediación financiera locales y nacionales.

2. La creación de sistemas ágiles de información, intercambio de experiencias, capacitación, asistencia técnica que contribuyan a desarrollar en los distintos países latinoamericanos, sistemas financieros eficientes y diferenciados, capaces de operar en el mercado financiero abierto y de atender las necesidades de la economía popular de la Región.

3. El establecimiento de alianzas estratégicas con otras instancias de la sociedad civil para lograr movilizar, apropiadamente, recursos hacia las ONGs latinoamericanas.

4. Pomover el desarrollo institucional mediante la especialización en metodologías de regulación de entidades financieras no convencionales a lo largo de toda Latinoamérica. Esta especialización se ha logrado mediante el desarrollo de metodologías específicas, análisis y recomendaciones de proyectos de ley y la evaluación de los sistemas especiales creados en Latinoamérica y Canadá.

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ESTRETEGIA Y SERVICIOS

FOLADE basa su estrategia en las ventajas que le ofrece la presencia, en toda la región, de ONGs afiliadas: esto le permite operar en forma descentralizada. Además, por encontrarse enraizada en el segmento de las ONGs latinoamericanas, FOLADE cuenta con un conocimiento de primera mano de las instituciones a las que sirve, y con una capacidad única para movilizar los recursos técnicos existentes en ellas.

Al mismo tiempo, su escala de operación y su condición de organismo regional, le permite generar sinergías y economías de escala y captar y movilizar, eficientemente, recursos provenientes de fuentes de cooperación e inversión de carácter internacional y multilateral. Esta captación y movilización de recursos las realiza estableciendo alianzas estratégicas e impulsando esquemas de apalancamiento de recursos.

Los servicios que ofrece FOLADE, a sus asociadas y a todas aquellas entidades que califiquen como usuarias, son los siguientes:

Diseño y promoción del establecimiento de mecanismos financieros regionales para la movilización de recursos de inversionistas y de fuentes de cooperación internacional, hacia entidades financieras no convencionales que trabajan con la población de escasos recursos de América Latina:

FONDO SEMILLA

El Fondo Semilla es un Fondo que se establece en alianza con otras entidades financieras y de cooperación al desarrollo.

Realiza inversiones con participación accionaria (Capital de Riesgo), préstamos(Cuasi Capital) a micro entidades financieras reguladas o que se encuentran en proceso de regulación, vinculadas a ONGs, y especializadas en la prestación de servicios financieros a los pequeños productores y micro empresarios. Incluye la facilidad de garantía que podrá trabajar en forma independiente o en asociación con otras organizaciones.

El fondo de garantías está formado con la participación de organismos de cooperación financiera y fondos internacionales de garantías, ofrece, a los mecanismos financieros vinculados a las ONGs, garantías para gestionar recursos ante fuentes internacionales de financiamiento, o para realizar operaciones locales de captación con base en servicios de ahorro y la emisión de títulos respaldados por el fondo.

*Servicios no financieros y de desarrollo institucional de sistemas informativos, capacitación, asistencia técnica e intercambio de experiencias, orientados a fortalecer a las organizaciones que prestan servicios financieros a iniciativas de la economía social, y a elevar su eficiencia y calidad.

SERVICIOS NO FINANCIEROS

Servicios no Financieros
- Programas de Capacitación
- Programas de Asistencia Técnica
- Intercambios de experiencias
- Apoyo de fortalecimiento Institucional

ESTUDIOS E INVESTIGACIONES

Este programa realiza una serie de acciones en el campo de la investigación en temas de interés de las microempresas y las microfinanzas a nivel regional.

En esta línea se están estudiando comparativamente los marcos regulatorios de la región, los impactos de la globalizacion y los tratados de libre comercio en la microempresa. Y otros de interés de nuestros asociados.

SERVICIOS INFORMATIVOS
Desarrolla una base de datos con información general y especifica de todas las Organizaciones que brindan servicios financieros a la microempresa en América latina.
MONITOREO FINANCIERO Y DE IMPACTO

El proyecto desarrolla un método de calificación y diagnóstico de entidades financieras que trabajan con la micro y pequeña empresa en latinoamericano y diseña programas de asistencia técnica a la medida y capacitación para su fortalecimiento.

FORO ANUAL
Este programa permanente permite organizar la Conferencia Internacional Anual, del cual FOLADE desempeña la Secretaría Técnica. La Conferencia permite reunir a especialistas a discutir sobre temas de punta en el campo del financiamiento a la pequeña y la micro empresa
FOLADE ha desarrollado cinco conferencia desde 1997

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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
FOLADE funciona como una asociación con sede en Costa Rica. Los principales componentes de su estructura organizativa son:
  • La Asamblea General, que reúne a la totalidad de sus asociadas.
  • La Junta Directiva, constituida por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario, el Tesorero, y el Vocal.
  • El Fiscal.
  • La Dirección Ejecutiva, cuenta con el apoyo del personal técnico y administrativo necesario para el eficiente cumplimiento de sus funciones.
  • El Consejo Consultivo, integrado por personas de larga trayectoria en el campo de la cooperación al desarrollo y de la prestación de servicios financieros a sectores sociales excluidos.
  • Auditoría Externa
ORGANOS DE GOBIERNO
Directorio
Presidente
Luis Pedro Errazúriz
Vice-Presidente José Ernesto Mancía
Secretario José Alberto Tejada E.
Tesorero Marcelo Mayorga
Vocal Santiago Martínez
Fiscal María Elena Salar
Director Ejecutivo Edgar Zurita Pozo
Consejo Consultivo Frits Wils
Helen Jaworski
Armando Janssens
Luis Buitrago
William Reuben
Mariano Valderrama

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